Reflexionando sobre un año desde Uvalde: Mejorando la respuesta a incidentes y la seguridad escolar

Jul 30, 2023

Las fuerzas del orden deben continuar manteniendo estos eventos de baja frecuencia y alto impacto al frente de su entrenamiento.

Por personal de Police1

El tiroteo en la escuela de Uvalde dejó muchas preguntas a su paso, especialmente sobre la eficacia de la respuesta policial a la tragedia. La discusión que siguió al evento enfatizó la necesidad de revisar y recalibrar la preparación de nuestras agencias de aplicación de la ley para responder a tales amenazas, no solo en términos de entrenamiento táctico sino también en cómo colaboran con los oficiales escolares y los proveedores de salud mental en los equipos de evaluación de amenazas.

Un año después, les pedimos a los columnistas y colaboradores de Police1 que compartieran sus opiniones sobre las prioridades de los organismos encargados de hacer cumplir la ley al evaluar su capacitación en respuesta a tiroteos escolares, así como las colaboraciones con los oficiales escolares y los proveedores de salud mental en los equipos de evaluación de amenazas.

El problema que algunas agencias han visto en su respuesta a los tiroteos en las escuelas es la accesibilidad. Algunos tiradores incluso han usado cadenas y candados para reducir la velocidad o intentar excluir a los oficiales, como en Virginia Tech. Uvalde también tuvo problemas de acceso. He visto otro tiroteo reciente en una escuela en el que los oficiales no pudieron entrar por la puerta del segundo piso donde se encontraba el tirador y tuvieron que retirarse escaleras abajo y entrar por otra puerta. Estos oficiales fueron los que confrontaron al tirador según la información y el video publicados en los medios. Muchas puertas de las escuelas están diseñadas para resistir el fuego y algunas tienen clasificación de seguridad, que son difíciles de vencer. Muchos oficiales de patrulla no tienen las herramientas para romper tales puertas.

Nosotros, como muchas agencias, tenemos llaves de metal y llaveros electrónicos para acceder a las escuelas locales, hacemos evaluaciones periódicas y tenemos mapas del diseño de las instalaciones. Como una agencia pequeña, es probable que un oficial, quizás dos, responda. Los oficiales de respaldo suelen estar a 10-15 minutos de distancia. Con la accesibilidad potencialmente un problema, se tomaron los siguientes pasos.

Se instruyó a los oficiales para que respondieran solos al comportamiento agresivo activo en el que probablemente se necesitaría fuerza letal. Cada oficial tiene llaves y un llavero remoto para acceder a las escuelas locales, pero además, cada oficial estaba equipado con una bolsa bandolera rápida que lleva una escopeta de cañón corto con empuñadura de pistola, una palanca, cortadores de pernos, un martillo, una herramienta para romper vidrios, guantes tácticos, topes de puerta y cordón de paracaídas con clips para mantener las puertas abiertas, cinta adhesiva, cuatro cargadores de rifle de repuesto y seis bolsas de lanzamiento (vendaje de batalla, torniquete e instrucciones). La bolsa se cuelga hacia atrás para permitir la operación de una carabina tipo M4 con óptica y una linterna, mientras que se puede colgar hacia adelante para permitir el acceso a las herramientas. Al seleccionar herramientas funcionales que eran livianas, la bolsa es liviana y pesa aproximadamente 15 libras.

Los oficiales practican con este equipo y cada oficial mantiene este equipo en su vehículo de patrulla. Los oficiales, si tienen tiempo para ponerse, también están equipados con chalecos antibalas, cascos balísticos, monoculares térmicos y escudos balísticos. Los oficiales llevan su propio IFAK.

Para ayudar aún más una vez que se hayan eliminado las amenazas, los oficiales completaron el programa TacMed Essentials para operadores con algunos oficiales técnicos de emergencias médicas/paramédicos. Pueden ayudar con la atención inmediata y el triaje. Los oficiales entrenan con el personal local de EMS y del servicio de bomberos para eventos agresivos activos y eventos con víctimas masivas.

Uno debe poder ingresar rápidamente y neutralizar de manera efectiva o al menos aislar cualquier amenaza durante tales incidentes. Durante mi carrera, he estado involucrado en la prevención de dos casi tiroteos escolares junto con la prevención de varios atentados escolares. Los informes centralizados con buena comunicación con los estudiantes, la facultad y el personal, al mismo tiempo que generaron confianza, permitieron recopilar información para evitar estos eventos. Las fuerzas del orden público deben continuar manteniendo estos eventos de baja frecuencia y altas consecuencias al frente del entrenamiento.

— Coronel Jim Smith, director de seguridad pública, Departamento de Policía de Cottonwood, Alabama

En nuestra comprensión en evolución de los eventos de ataque escolar, se destacan tres cosas:

Si bien la evaluación de amenazas intenta abordar la predicción de malos actores, y un enfoque de todos los riesgos puede prepararse para los desastres más amplios posibles, incluidos los ataques criminales, el problema más solucionable se encuentra en el área de comando y comunicación.

Si bien no soy un apologista de Uvalde, aquellos que han estado involucrados en desastres repentinos, ya sea un tiroteo en una escuela, un accidente masivo en la carretera interestatal o una explosión industrial, deben reconocer que el caos es el enemigo inmediato. ¿Podemos realmente prepararnos para el caos? ¿Qué elementos son más predecibles?

Es probable que haya una respuesta masiva de los socorristas. Incluso en mi área rural, esperaría que cada oficial fuera de servicio que se entera de un evento importante se desplegará por sí mismo, ya sea que esté debidamente equipado o no. Las agencias con las que quizás nunca nos hayamos capacitado o conectado formal o informalmente ofrecerán asistencia. En mi área tenemos agentes y policías, pero también oficiales de vida silvestre, guardaparques, oficiales federales que trabajan en nuestros parques y tierras federales, y tal vez incluso la policía ferroviaria.

Los líderes policiales deben llegar más allá de sus relaciones habituales con las fuerzas del orden público y los primeros respondedores para establecer al menos expectativas mínimas para la puesta en escena y la comunicación. Practicar la configuración del comando de incidentes con más frecuencia puede ayudar a lubricar el proceso en los grandes eventos. Hay muchos eventos de rutina que podrían usar el comando de incidentes que por defecto es la gestión del Llanero Solitario desde el asiento de los pantalones. Gran parte de la formación policial no incorpora la toma de decisiones. Establecemos un procedimiento, configuramos un escenario en el que los oficiales se adhieren al procedimiento y calificamos su desempeño en función del procedimiento. Eso funciona bien si el evento caótico se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento. (Pista: no lo hará). ¿Qué elementos de nuestro entrenamiento de respuesta involucran el pensamiento crítico junto con las tácticas bien ensayadas y de memoria que debemos dominar?

Uvalde podría haber sido menos vergonzoso, aunque no menos trágico, si las líneas de comunicación se hubieran establecido claramente y los cientos de héroes que respondieron hubieran sido dirigidos con más intencionalidad.

— El jefe Joel Shults opera Street Smart Training y es el fundador del National Center for Police Advocacy. Se retiró como jefe de policía en Colorado.

Después de otro acto criminal que acabó con la vida y privó a nuestro país de futuros médicos, estudiantes, científicos, agricultores, policías, maestros y otros ciudadanos contribuyentes, me gusta pensar que los líderes policiales se dieron cuenta de que la capacitación, especialmente la capacitación de mando, necesitaba mejorar. Algunas posibilidades se enumeran aquí.

Entendiendo que el entrenamiento de respuesta activa a tiradores para oficiales de primera línea podría no prepararlos para el mando en una escena violenta dinámica, los líderes habrán leído y asimilado:

Los líderes buscaron capacitación de comando para incidentes violentos dinámicos y revisaron la capacitación críticamente para ver si se trataba simplemente de un comando de incidente actualizado o si involucraba principios para tomar el control de un incidente de movimiento rápido que involucraba a un adversario.

Dejando a un lado los egos, los líderes plantearon ataques teóricos a las escuelas y reflexionaron sobre las razones por las que la policía podría no detener a un sospechoso:

Hacer estas preguntas teóricas puede ayudar a resolver los problemas del sistema antes de las situaciones reales.

Los líderes preguntaron si el entrenamiento de tiradores activos trata un informe de una "persona con un arma" cerca de una escuela de la misma manera que un tirador activo. ¿Si no, porque no? Hablaron sobre si debían esperar los disparos antes de declarar una emergencia, y si cada amenaza con armas de fuego debería tratarse como un tirador activo hasta que se demuestre lo contrario. ¿Indicó el entrenamiento que un cese en el tiro es automáticamente el momento de la negociación? ¿Por qué? Los líderes se dieron cuenta de que la capacitación que trata a una persona con un arma en la escuela de manera diferente según si está disparando ahora, dejó de disparar o está a punto de disparar, puede confundir a los tomadores de decisiones.

Los líderes que revisaron la capacitación del "equipo de contacto" preguntaron: "¿Por qué no inundar los pasillos con policías, para que los niños se sientan seguros durante un incidente, independientemente de lo que esté haciendo el equipo de contacto?"

Los líderes también intentaron desarrollar un lenguaje táctico común. Por ejemplo, aclararon si "contener" significa "El sospechoso está encerrado en un espacio pequeño sin víctimas disponibles" o "Sabemos dónde está, pero tiene muchas víctimas disponibles".

Reconociendo que los oficiales pueden ser atacados al acercarse a una amenaza activa, los líderes instaron a los entrenadores a consultar con los comandantes de combate veteranos para obtener información sobre las maniobras de infantería al aire libre y se aseguraron de que los oficiales de primera línea recibieran esta capacitación.

El año pasado, me gusta pensar que los líderes policiales se enfocaron en capacitarse para mejorar sus habilidades de mando en incidentes violentos dinámicos y dieron grandes pasos para ganarse la confianza de sus comunidades.

— Mike Regan se jubiló como director de capacitación de la Policía del Estado de Nueva York y actualmente es oficial de policía a tiempo parcial

Si bien estamos haciendo un trabajo justo al capacitar a nuestros oficiales para que detengan los asesinatos, nuestros desafíos de capacitación y educación permanecen en el nivel de liderazgo, especialmente cuando se enfrentan a la novedad. Más del 90 % de los incidentes con tiradores activos implican desafíos de liderazgo. La mayoría de los cursos de capacitación para supervisores se enfocan en el comando de incidentes y en el uso de listas de verificación. Si bien el comando de incidentes es imperativo, no responde a ninguna pregunta, le da estructura al incidente.

Además, las listas de verificación no se adaptan a las circunstancias cambiantes y se quedan cortas cuando el incidente no es convencional. He hablado con numerosos supervisores involucrados en incidentes con tiradores activos que dijeron que su entrenamiento se quedó corto cuando se enfrentaron a un problema táctico único.

Para mitigar los desafíos de liderazgo, debemos capacitar y educar a nuestros líderes en los principios de la ciencia táctica. La ciencia táctica es el cuerpo de conocimiento sistematizado que cubre los principios y doctrinas asociados con las operaciones tácticas y las respuestas de emergencia. Estos principios nos dan una idea de dónde mirar cuando no hay una respuesta aparente. Además, ayudarán a los líderes a superar la confusión y la fricción inherentes a estos incidentes. Los conceptos como el tempo, la iniciativa y los puntos de apalancamiento deben ser tan familiares para los supervisores como el comando de incidentes. Desafortunadamente, muy pocos están enseñando estos principios a nivel nacional.

— Travis Norton es un veterano de más de 20 años en el Departamento de Policía de Oceanside (California).

No es ningún secreto que las escuelas estadounidenses y otros objetivos fáciles continúan en peligro por los ataques depredadores de lobos solitarios. La mayoría de estos ataques son realizados por un individuo solitario que empleó el uso de armas de fuego o armas blancas junto con la entrada forzada a la escuela objetivo. El 61 % de los 41 ataques escolares entre 2008 y 2017 empleó el uso de armas de fuego, mientras que el 31 % utilizó armas blancas.

Estos depredadores planearon sus ataques y esperaron ese momento solitario en el que el objetivo se debilitaba a través de puertas abiertas o desbloqueadas, lo que permitía la entrada y el acceso inmediatos a niños, maestros y otro personal con relativa facilidad, como durante eventos de ejercicios comunes que colocan a los niños en el área abierta de patios de recreo Los ataques suelen ser repentinos y los delincuentes atacan sin temor a represalias por parte de las fuerzas del orden u otro personal armado. Entran en la escuela sabiendo que probablemente también morirán.

La mayoría, si no todos, los atacantes de 2008 a 2017 sufrieron un trastorno mental agravado por el acoso constante en el hogar o dentro de los grupos de compañeros de la escuela. Además, muchos de estos delincuentes vivían en un hogar consumido por el abuso físico y mental y la mayoría de los delincuentes compartían su deseo de dañar a amigos o familiares antes de iniciar su asalto mortal. Por lo tanto, se debe asumir que las prácticas de seguridad escolar deben incluir programas estrictos que persigan el enjuiciamiento de la intimidación dentro del hogar y las escuelas. Durante mi carrera, trabajé en dos casos significativos dentro de las escuelas secundarias locales donde la intimidación y los estilos de vida latchkey sirvieron como los principales motivadores que llevaron a los perpetradores a buscar la violencia como único recurso. Ninguno de los delincuentes consideró buscar ayuda de la policía antes de actuar por impulso.

Proporcionar a las escuelas personal policial fuertemente armado y altamente capacitado no sirve para prevenir ataques. Solo endurece al objetivo mediante la imposición de una amenaza inmediata contra el depredador si ese depredador se involucra activamente con ese profesional. Además, esta acción aumenta la probabilidad de que los niños, los maestros y otro personal puedan ser víctimas de rondas de alta velocidad que penetran las paredes, puertas y ventanas de la escuela cuando el oficial desata su propio ataque mortal.

Mi enfoque personal para este desafío es avanzar hacia el endurecimiento del verdadero objetivo, que son nuestros niños. Toda intimidación debe tratarse de inmediato y de acuerdo con las leyes del código penal. Las escuelas deben incorporar habitaciones seguras resistentes a las balas en cada salón de clases, gimnasio, auditorio, cafetería, biblioteca, etc., así como en todas las áreas de juego al aire libre. Los maestros deben poder cerrar con llave de forma segura las puertas de entrada a sus aulas o cualquier otra área para impedir la intrusión por cualquier medio, contraseña, etc. Además, las escuelas deben contratar a un profesional de la justicia penal que posea el conocimiento y la experiencia para proporcionar estrategias de evaluación de riesgos y amenazas. eso asegurará a la administración de la escuela ya los padres que se ha abordado cualquier posible amenaza y que se han empleado estrategias sólidas de prevención... todos los días.

Referencias

Alathari L, et al. (2019.) Protecting America's Schools, Análisis del servicio secreto de EE. UU. sobre la violencia escolar dirigida.

Goodson B. (2000.) Registros de la oficina del alguacil del condado de Parker, casos personales trabajados que involucran a delincuentes juveniles contra escuelas.

— Profesor Barry Goodson, docente de tiempo completo, Columbia Southern University

¡Casi 400 socorristas se reunieron en la Escuela Primaria Robb en Uvalde en una hora! Durante la primera hora crítica, no se estableció ningún comando y control/ICS creíble para mitigar la colección disfuncional de los socorristas. En resumen, las fuerzas del orden respondieron a Uvalde, muchos de los cuales se desplegaron por sí mismos sin informar a nadie, con las mejores intenciones pero sin organización, cohesión de unidad, unidad de mando, un Plan de Acción Inmediato, objetivos y, lo más importante, un comandante de incidentes para ¡DOMINIO! Estos mismos factores se han repetido innumerables veces en escenarios de ejercicios e incidentes reales.

Fire/EMS entienden el Sistema de Comando de Incidentes (ICS) y son más competentes que las fuerzas del orden cuando ejecutan ICS. Esto se debe a que poseen más representantes que llaman en múltiples unidades cohesivas (equipos de ataque o grupos de trabajo claramente definidos y organizados) en comparación con LEO individuales normalmente asignados a sectores de patrulla. El liderazgo por comité funciona, hasta que deja de hacerlo.

Componer "la niebla de la batalla" y grados divergentes de bucles OODA individuales en Uvalde era jurisdicción. ¿Quién era responsable del comando de incidentes? Si no se abordan de antemano, los problemas jurisdiccionales asomarán su fea cabeza y deteriorarán aún más la capacidad de los oficiales para "disparar, moverse y comunicarse" para terminar rápidamente con la(s) amenaza(s).

El jefe de policía de la escuela Uvalde admitió que no sabía que estaba a cargo. Peor aún, inicialmente no tenía una radio en su persona. ¿Podría esto sugerir que dado que el Departamento de Policía de la escuela Uvalde constaba de alrededor de seis SRO, similar a un pequeño departamento de policía municipal, todas las manos se desplegarían dentro de la escuela y que el IC sería realizado por una agencia más grande o el Departamento de Policía de Uvalde? Independientemente de si esta suposición era correcta o no, recomendamos enfáticamente que las agencias realicen simulacros de simulación con todas las agencias vecinas y de apoyo (partes interesadas). Esto permite identificar cuestiones como el territorio, la jurisdicción, los recursos, el equipo, la infraestructura, las capacidades, los perímetros y el área de concentración para predeterminar quién asumirá el mando del incidente.

Bajo ciertas condiciones, es posible que los comentarios sobre incidentes deban transferirse a otra agencia, igual que cuando se transfiere a un paciente de un hospital a un hospital vecino mejor equipado para salvar vidas. Esta cohesión requiere objetividad, trabajo en equipo, comunicación, coordinación, controles de ego y respeto mutuo. La política debe ser redactada, editada y firmada por todas las partes interesadas, y luego convertirse en el libro de jugadas oficial del tirador activo. ¡Si no se aborda, nuestros preciosos y vulnerables niños pagarán por nuestra falla en protegerlos!

— Mayor Richard Kuong USMCR (ret) y coronel Richard Herrington, USMC (ret), Kilo 1 Applications Group, LLC.

La respuesta policial al incidente de Uvalde no hizo más que confirmar la eficacia de las tácticas en las que hemos estado entrenando a los oficiales para preparar su respuesta al tirador activo durante años. Los oficiales de Uvalde que finalmente sortearon el cuello de botella del comando allí y neutralizaron al asesino estaban siguiendo las tendencias de entrenamiento actuales.

Se ha escuchado a muchos entrenadores responder a la pregunta "¿Qué hemos aprendido de Uvalde?" La respuesta fue: "Nada que no supiéramos ya".

La única forma de salvar vidas es seguir el viejo adagio de la caballería. En caso de duda, "¡MONTE AL SONIDO DE LAS ARMAS!"

— El teniente Dan Marcou es un entrenador de policías reconocido internacionalmente que fue un oficial de policía altamente condecorado con 33 años de experiencia policial a tiempo completo.

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